建设世界一流大学和一流学科需要突破三重障碍。一是体制障碍,即宏观层面的"体制与结构"问题。其核心是如何处理政府与大学的关系,关键是落实大学办学自主权。二是管理障碍,即中观层面的"组织与管理"问题。其核心是如何处理学术与行政的关系,关键是落实基层学术组织（院、系、研究所）自治权。三是技术障碍,即微观层面的"知识与课程"问题。其核心是如何处理教学与科研的关系,关键是推进学科专业课程一体化建设。我们认为,技术突破和管理突破以体制突破为前提。在外部体制难以改变的情况下,单方面进行大学改革,很难取得应有成效,必须跳出教育看教育。同时,必须充分发挥组织的能动性。即使在体制不变的情况下,大学组织依然可以进行技术创新和管理创新。

来源：周光礼.“双一流”建设的三重突破:体制、管理与技术[J].大学教育科学,2016,(第4期).

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